جاء المرسوم التنفيذي رقم 14-214 المؤرخ في 30 جويلية 2014، تطبيقا لأحكام المادتين 27 و 28 من القانون 02 – 09 المؤرخ في 8 مايو 2002، لتحديد كيفيات تنفيذ الالتزام على عاتق المستخدمين، بتخصيص 1 % على الأقل من مناصب العمل لفائدة الأشخاص المعوقين أو دفع اشتراك مالي ، وكذا كيفيات دفع إعانات مالية لصالح المستخدمين الذين يقومون بتهيئة وتجهيز مناصب العمل لفائدة الأشخاص المعوقين .
و لتنفيذ أحكام المرسوم التنفيذي رقم 14-214 المؤرخ في 30 جويلية 2014 تم إصدار نصيين تطبيقيين:
• القرار الوزاري المشرك المؤرخ في 4 أكتوبر 2017، الذي يحدد تشكيلة وكيفيات دراسة الملف التقني المالي المطلوب تقديمه من طرف منظمات أرباب العمل للاستفادة من الإعانات المالية الخاصة بتهيئة وتجهيز مناصب العمل لفائدة الأشخاص المعوقين.
• القرار الوزاري المشترك المؤرخ في 15 جانفي سنة 2020، يحدد كيفيات توظيف الأشخاص المعوقين في المؤسسات والإدارات العمومية والهيئات المستخدمة العمومية والخاصة.
• المساعدات الإجتماعية التي تقدمها الدولة لفائدة الأشخاص المعوقين في ظل القانون رقم 09-02 المتعلق بحماية الأشخاص المعوقين وترقيتهم
1- بطاقة الشخص المعوق : هي الوثيقة التي تُبيِّن طبيعة الإعاقة ودرجتها، تُسلَّم من قِبل مصالح مديريّة النّشاط الاجتماعي والتّضامن للولاية، بناءً على قرار اللّجنة الطّبية الولائية المتخصِّصة بعد دراستِها للملف الطِّبي والإداري.
وتكون قرارات اللجنة الطبية الولائية قابلة للطعن من طرف الشخص المعوّق، أو من ينوب عنه قانونا لدى اللجنة الوطنية للطعن.
تعد بطاقة الشخص المعوق شرط مسبق للاستفادة من الخدمات المنصوص عليها في التنظيم والتشريع المعمول بهما.
2- مجانية النقل أو التخفيض في التسعيرات
يستفيد الأشخاص المعوقين من مجانية النقل أو التخفيض في تسعيراته المنشأ بموجب قانون المالية لسنة 1996 والمعزز بالقانون رقم 02-09 المتعلق بحماية الأشخاص المعوقين وترقيتهم، حيث يتم التكفل الجزئي أو الكلي بمصاريف النقل في إطار الاتفاقيات المبرمة بين الوزارة والناقلين العموميين.
3- دور الخلايا الجوارية
كما تقوم الخلايا الجوارية المتعدّدة الاختصاصات المسيّرة من قِبل وكالة التنمية الاجتماعية التّابعة للقطاع المكلّف بالتضامن الوطني و البالغ عددها 275 خلية على المستوى الوطني و ذلك من خلال القيام بعملية التحقيقات الاجتماعية لاسيما لفائدة الأشخاص ذوي الإعاقة للوقوف على كل الإحتياجات المتعلقة بهم مع الاستفادة من المساعدات الاجتماعية حسب كل حالة وفقا للتنظيم المعمول به .
الولوج إلى الخدمات الرقمية
و بخصوص الإدماج المهني للأشخاص ذوي الإحتياجات الخاصة، يساهم قطاع التكوين من خلال السياسة الوطنية التي تشارك فيها كل القطاعات الوزارية والهيئات العمومية والمؤسسات الاقتصادية العمومية والخاصة والتي تهدف الى رفع الحواجز أمامهم وتحقيق استقلاليتهم وتحرير روح المبادرة لديهم وتفعيل مشاركتهم الفعالة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية، و هو ما نص عليه القانون رقم 02-09 المؤرخ في 8 مايو 2002 المتعلق بحماية الأشخاص المعوقين وترقيتهم على الحق في العمل من خلال تخصيص نسبة 1% من مناصب العمل لهؤلاء الأشخاص المعترف لهم بصفة العامل المعوق.
أما في ما يخص الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا تسمح لهم قدراتهم العمل في الوسط العادي فيتم إدماجهم في وسط العمل المحمي وذلك عن طريق مؤسسات المساعدة عن طريق العمل، والتي تشمل مراكز المساعدة عن طريق العمل والمزارع البيداغوجية، عملا بأحكام المرسوم التنفيذي رقم 08-02 المؤرخ في 2 جانفي 2008، الذي يحدد شروط إنشاء مؤسسات المساعدة عن طريق العمل و تنظيمها و سيرها، المعدل و المتمم، حيث يضمن لهم تواجدهم في هذه المؤسسات الاستفادة من الضمان الاجتماعي والخدمات الصحية و النفسية.
وعلى غرار الآليات والمساعدات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل القطاع المكلف بالتضامن الوطني ، فإنه من خلال البرامج التي يقدمها هو خلق نشاطات مهنية وحرفية مُدرّة للمداخيل للأسر المنتجة التي تتكفل بالأشخاص ذوي الاعاقة لاسيما المرأة المعاقة الريفية وكذا المرأة الماكثة في البيت على المسوى المحلي والمستوى الوطني.
كما يجب التنويه بالدور الذي تلعبه الخلايا الجوارية المتعددة الاختصاصات المسيرة من طرف وكالة التنمية الإجتماعية التابعة القطاع المكلف بالتضامن الوطني من خلال القيام بعملية التحقيقات الإجتماعية لفائدة لاسيما الأشخاص ذوي الإعاقة للاستفادة من المساعدات الإجتماعية. و كما يعمل القطاع على تشجيع مجال المقاولاتية خاصة المقاولاتية النسوية لاسيما المرأة الريفية المعاقة.
توجه المراكز الجهوية المتخصصة المتواجدة بكل من ولايات الاغواط، الجزائر، سكيكدة ، بومرداس و غليزان لاستقبال المترشحين المعوقين جسديا الذين لا يمكن إدماجهم في فروع عادية، حيث تمثل سنويا ما يقارب ثلث(3/1) مناصب التكوين على المستوى الوطني،تتواجد هذه المراكز في ولايات الأغواط، الجزائر، سكيكدة ،بومرداس و غليزان.
تتوفر المراكز الجهوية المتخصصة على :
* استقبال متخصص للتكفل بالتكوين المهني على المستوى المحلي و الجهوي
* مكونين متخصصين يمكنهم العمل ضمن فريق متعدد المهام.
* مساعدة متخصصة من خلال مرافقة نفسية و طبية و اجتماعية.
* تجهيزات خاصة.
و قصد تغطية كافة المناطق الجهوية ، تم إلحاق الولايات المجاورة لهذه المراكز الجهوية بغية التكفل بتكوين الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة، حسب كل منطقة بالشرق، الغرب، الوسط و الجنوب بناءا على قرب الولايات من المركز الجهوي .
يتيح القطاع عدة امتيازات للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة لاسيما:
* منح الأولوية للشباب من ذوي الاحتياجات الخاصة طالبي التكوين في التخصصات الملائمة مع إعاقتهم.
* منح رخصة تخفيض المستوى للإلتحاق بمستويات التأهيل 3.2.1.
* إعفاء الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة من شرط السن الأقصى بالنسبة لنمط التكوين عن طريق التمهين.
* إعفاء الشاب ذو الاحتياجات الخاصة من اختبارات و مسابقات الدخول.
* يستفيد المترشحون ذوي الاحتياجات الخاصة الذين ليس لهم مستوى دراسي ، بتكوين تحضيري قبل متابعتهم تكوين مهني مكيف في إطار آلية التكوين لفائدة الشباب دون المستوى الدراسي المطلوب.
* إمكانية استئناف التكوين بالنسبة للمتربصين ذوي الاحتياجات الخاصة الذين انقطعوا عن تكوينهم لأسباب صحية.
يمثل الإتصال و الإعلام محورين هامين ضمن برنامج قطاع التكوين و التعليم المهنيين، و ذلك باستعمال عدة قنوات بغية إعلام و تحسيس الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة ،و يتم نقل المعلومة عبر :
* مكاتب الإستقبال و التوجيه المزودة بعتاد إعلام ألي.
* إدراج دليل التكوين في الموقع الإلكتروني للوزارة.
* منشورات خاصة بعروض التكوين.
* تنظيم أبواب مفتوحة على مستوى مؤسسات التكوين و التعليم المهنيين.
تسعى الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاولاتية إلى تعزيز روح المقاولتية وتشجيع إنشاء وتوسيع المؤسسات المصغرة. تقدم الوكالة دعمًا لأصحاب المشاريع من خلال توفير التمويل للشباب المبادرين وتعمل على تعزيز الإجراءات التي تدعم إنشاء وتوسيع الأنشطة الريادية وفق مقاربة اقتصادية.
مراكز تطوير المقاولاتية عبارة عن هياكل تم إنشاؤها في كل جامعة في الجزائر كجزء من البرنامج الحكومي لتشجيع ريادة الأعمال في الوسط الجامعي.
هذه المراكز هي مساحات مخصصة لتعزيز المقاولاتية، مما يوفر للطلاب المقاولين بيئة مواتية لتحقيق أفكارهم ومشاريعهم التجارية، وهي مجهزة بالموارد والمرافق الحديثة لدعم تنمية مهارات الطلاب في المقاولاتية.
مسرعة أعمال حكومية تهدف إلى إنشاء وتدريب عدد كبير من الحاضنات، والتي تُعَتبر جهات فاعلة في مجال الابتكار وتمثل محورًا لزيادة الأعمال المبتكرة. كما تعمل على إنشاء وتطوير نظام بيئي لنشر ثقافة الابتكار و المقاولتية.
ومن أجل تحقيق ذلك، تعمل المسرعة على تضاعف الجهود والتدابير الملموسة لتعزيز ظهور نظام بيئي للمؤسسات الناشئة، متماشيًا مع متطلبات التنافسية واحتياجات السوق الوطنية والدولية.
الرابط: https://aventure.dz/services
دعم الأنشطة الاقتصادية ومرافقتها:
يمكن للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة الذين لديهم تأهيلا مهنيا في الحرفة الحصول على البطاقة المهنية للحرفي حسب مدونة نشاطات الصناعة التقليدية والحرف (338 نشاط)تمكنهم من مزاولة نشاطهم بصفة نظامية والاستفادة من المزايا التي يقدمها القطاع ومن أجهزة الدعم.
1- ممارسة النشاط الحرفي بالبيت:
يمكن للأشخاصذوي الاحتياجات الخاصةممارسة بعض الأنشطة الحرفية في المنزل لاسيما تلك التي لها علاقة بالمرأة الماكثة بالبيت والريفية
- التكوين التقني لتقوية قدراتهم في مجال الإنتاج التصميم والتسويق
- المشاركة في مختلف المعارض المحلية والوطنية التي تنظمها غرف الصناعة التقليدية والحرف
يتوفر قطاع الصناعة التقليدية على 90 هيكل للصناعة التقليدية موزعين على المستوى الوطني، يمكن للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة الاستفادة من هذه المحلات بمبالغ رمزية بدعم من الدولة لهذه الفئة وذلك بعد دراسة طلبها على مستوى اللجنة الولائية برئاسة مديرية السياحةوالصناعة التقليدية.
يمكن للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة المشاركة في مختلف التظاهرات والمعارض لاسيما المعارض للترويجوتسويق منتجاتهم منها:
- المعرض الدولي للصناعة التقليدية من تنظيم الوكالة الوطنية للصناعة التقليدية؛
- معارض وطنية من تنظيم غرف الصناعة التقليدية والحرف؛
- معارض محلية من تنظيم غرف الصناعة التقليدية والحرف حسب خصوصيات كل منطقة، تكون خلال طول السنة لاسيما خلال الأعياد الوطنية والدينيةومختلف المناسبات.
كما يمكن للحرفيين المشاركة في المعارض الدولية للصناعة التقليدية المنظمة بالخارج بالتنسيق مع غرف الصناعة التقليدية والحرف.
موقع الالكتروني لوزارة السياحة والصناعة التقليدية https://www.mta.gov.dz
